杨少峰放下茶盏，起身走到乾清宫里那幅巨大的地图前面，伸手在上面比划着说道：“海洋贸易的最大优势，在于运输成本。”

“无论是单次运输的数量，还是运输过程中的人力、物力成本，海洋贸易都占据着无可比拟的优势。”

“说白了，即便唐朝时期没有失去丝绸之路，未来的贸易运输也会逐渐被海洋贸易所取代。”

“基于这个提前，无论如何改制，无论做什么，整个大明的经济重心都会逐渐向沿海地区偏移。”

“当十几年、几十年甚至上百年的时间过去，沿海一带肯定还会冒出无数个掌握了大量财富的豪商巨贾，他们依旧会想方设法的将手伸向朝堂。”

“如果不惜任何代价，每三十年、五十年就强制将沿海百姓迁往内地，再从内地迁移百姓来沿海，或许能遏制这种情况，而问题的关键恰恰在于，朝廷无法承担这种代价，百姓也无法承担这种代价。”

朱皇帝的脸色依旧阴沉无比，李善长和刘伯温皆是双眉紧锁，就连匆匆赶来的徐达和常遇春更是连大气儿都不敢喘。

杨少峰再次伸出手指，沿海江浙、福建、广东一带的海岸线比划起来：“小婿目前所能想到的，或许能够治标的手段，就是将财政大权分类，非沿海地区的财政规划权可以下放到州、县一级，但是所有沿海州县的财政大权必须收归布政使司，同时还要接受朝廷户部和御史台衙门的审计。”

“其二，所有沿海一带，仅可以发展轻型工业，即排除钢铁、煤炭、石油、军械生产等重型产业，尤其是军械生产类，更是这些地区连碰都不能碰的红线。”

“其三”，杨少峰再次伸出手指，在整个地图上比划了几道：“利用沿海这些地区的税收，全力推进铁路的铺设，由非沿海地区承担产生职能，由铁路方面来承担运输职能，让沿海地区承担贸易职能。”

“其四，在盐铁官营的基础上还要更进一步，像盐场、铁矿、铁路、钱庄等涉及到民生的工坊乃至于行业应加强朝廷直管的力度，禁止民间那些乡绅、商贾们进入这些行业。”

“如此多管齐下，沿海一带肯定还是会富裕起来，但是非沿海地区的百姓也能依靠当地的工坊赚到钱，不会产生太大的差距。”

这就是抄作业的好处了。

老登和李善长、刘伯温他们想抄宁阳县和登州府的作业，杨少峰则是直接抄后世现成的作业。

而且大明时期还不需要考虑类似于这权那权的问题。

人权？

王法？

去跟《大明律》说吧！

实在不行，本官让老登直接修改《大明律》？

杨少峰再次摇了摇头，把这些乱七八糟的想法都甩出脑海，随后又继续说道：“基于小婿前面说的那些，还有各个布政使司划分边界时山川形便、犬牙交错的原则，便可以进一步得出行都司的划分。”

“比如江浙偏北一带应该划分给济南行都司，而江浙偏南、福建一带，则应划分给直隶行都司，广东、广西、两湖一带，就应该划分给广州行都司。”

徐达和常遇春不自觉地对视一眼，彼此都从对方的眼中看到了“意外之喜”这四个大字。

大都督府从早两年就喊着要重新划分片区，重新设定各个行都司，结果吵了两三年也没吵出个靠谱的方案来。

如今却直接听到现成的答案，这他娘的不是白捡来的便宜么！

然而就在徐达和常遇春盼着杨少峰能多说一些的时候，杨少峰却话锋一转，说道：“同样基于这些原则，内阁改制与御史台改制的事儿，便要好办许多。”

“首先就是把国库从户部拆分出来，国库管收不管出，支配权应该归于内阁下辖的主管衙门，同时