这一决策。

官家的态度，实在太过强硬！

文渊阁，公堂。

江昭持着文书，作沉思状。

半响，执笔落字。

权责细化！

考成法！

清丈土地，赋税合一！

笔锋微滞，迟疑了几息，又一次落下。

交子！

占城稻！

重工商业！

入仕已有十三年之久，位极人臣，关于如何变法，江昭自是有其独到的见解。

财政赤字，实行变法，无非就是“开源节流”。

开源，也即设法赚钱，新兴产业。

节流，也即减少开支。

其中，开源得从工商业、农业入手。

以往，手工纺织、陶瓷、盐、酒、茶等都是朝廷专卖，类似于国企，内部腐败相当严重。

以贩盐为例，主要有两种专卖方式，一种是官营，一种是私营。

官营，也即朝廷设立“盐铺”“盐坊”负责售卖，商人根本无法插手。

私营，也即入中法与折中法。

入中法主要是在边疆地区实行，官兵需要粮食，就让商人运送粮食过去，粮食入手，边军就开据“交引”。

商人得到“交引”，即可去往特定的区域换取食盐，并到特定的地方售卖，相当于是以粮食换取贩盐资格。

折中法则是在非边疆地区实行，商人以钱财或是绢帛换取“盐引”，本质上与“交引”无异，都是以钱或物换取贩盐资格。

从本质上讲，朝廷垄断着盐的开采，无论是官营，亦或是私营，归结到底都是朝廷专卖，两种法子无非是贩卖者的差异。

但实际上，相比起私营来讲，官营相当糟糕，腐败得吓人。

于官吏而言，官营设立的“盐铺”“盐坊”卖十石，一百石，一千石，乃至于一万石，没有任何区别。

毕竟，官吏都是领的“死工资”，朝廷发放俸禄不会有任何变动，卖十石是一样的工资，卖一万石也是一样的工资。

也因此，不少官吏刻意“少卖盐”，私底下官商勾连。

本来官营的盐偷偷的换作沙粒，真正的盐则是转手贩卖给商人。

贪腐之狠，骇人听闻。

此外，“交引”制度也较为混乱，地方官府可私自印发“交引”，这也是官商勾连的横行之地。

因此，为遏制腐败，干脆就引入“大商”，实行开源。

与其继续腐败下去，还不如让“大商”入局，彻底取消官营，朝廷掌控好盐池，并以官营的名义“入股”，只入股而不经营，本质上一样是专卖。

当然，这些所谓的“大商”，肯定不是常规商人，起码得是县望、郡望等天底下都有名有姓的人物。

手工纺织、陶瓷、盐、酒、茶，都可彻底放开，激发工商业的活力。

这也算是一种变法的补偿。

节流，也即三冗问题，从吏治入手设法裁减耗费。

要想罢黜官吏，考绩制度无疑是重中之重。

权责细化与考成法一齐施行，效果定是不差。

至于占城稻、清丈土地、赋税合一，都是为了让底下人好活一点。

交子，则是涉及银行，主要是为了“聚财”，以解燃眉之急。

“呼。”

长呼一口气，江昭手中毫笔一搭，不再撰写。

凡事，都得一点一点的推进。

政令下达，不可太过频繁。

有此几道政令，但凡真正的实行下去，足以轻松解决财政赤字的问题。

大局上的规划定了下来，江昭拾起纸张，注目于“权责细化